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彰顯“派”的權威 發揮“駐”的優勢

作者:阜寧縣紀委監委第十三派駐紀檢監察組   編輯:lw   瀏覽數:2413   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-8-8 14:36:17

    今年以來,阜寧縣紀委監委第十三派駐紀檢監察組聚焦新時代紀檢監察工作的主業主責,緊緊圍繞縣紀委全會精神和年度重點工作部署,狠抓駐在單位縣公安局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,共調查辦結信訪件13件,查辦移交線索15條,立黨紀政務案件7件,收繳違紀款5.8萬元,運用第一種形態處理問題民警、輔警23人次,協同對1名派出所長停止執行職務,對1名民警實施關禁閉。近半年的探索與努力,促使風清氣正的良好政治生態正在該縣公安系統逐步形成。

  一、借勢造勢,鐵腕重拳抓整治

  今年3月前后,阜寧縣公安局先后有2名中層以上干部被調查處理,1名調出干部被追責,隨之引發社會反響。縣紀委監委第十三派駐紀檢監察組奉命派駐公安局,適逢該局正在陸續組織開展“掃黑除惡”、“廉政風險防控‘析、講、評’”、“正風肅紀看機關”、“集中整治形式主義、官僚主義”等專項行動。派駐組緊抓契機、借勢造勢,借力用力,形成反腐倡廉高壓態勢,組織和動員全局各單位、各警種全體民警、輔警認真學習《黨章》《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規和法律法規,明確提出對公安隊伍中出現的違紀違規問題零容忍,系列動作觸動了全警中樞神經,提高了思想認識。

  為把實踐運用“四種形態”作為檢驗工作的重要標準,該組堅持未雨綢繆,抓早抓小,認真落實監督執紀談話等制度,對苗頭性問題早發現,對輕微性問題早提醒,對敏感性問題早糾正、對違規性問題早查處,決不養癰成患。

  一是對待明了線索不含糊。該組同志擠出時間搞調研,盡快熟悉基本情況,從速實現角色轉換。他們克服人員少、事務多、任務重等困難,放棄節假日和雙休日,加班加點,深入一線談話查證,先后對13名輕微違規或有違紀苗頭的問題民警進行提醒談話,對9名民警進行誡勉談話,責令1名民警作出書面檢查。系列動作出招,讓縣公安局500余名民警看到了派駐紀檢組敢于動真碰硬的風向標。

  二是徹查問題線索不放松。為保持執紀審查高壓態勢,該組依據相關規定,切實做到有音必回、有案必查、有責必追,促使全體民警知敬畏、存戒懼、守底線。期間,先后立案查處黨紀政務案件7件,其中,對2名違紀輔警作出開除處分,45名民警違紀違法行為作出黨政立案處理;根據《公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定》,協同公安局對1名履職不力的派出所所長停止執行職務長達60天,對1名工作不作為、慢作為的民警實施關禁閉3天。這是阜寧公安系統近年來第一例。一石激起千層浪。這些抓鐵有痕、踏石留印的意志力、影響力,在全局上下引為強烈關注。

  三是緊抓成案線索不流失。該組以高度的政治責任感和強力的事業心,認真對待每條線索,對在手核查的13件信訪投訴件,加大初核力度,逐一核查,見人見事,確保執紀審查工作實現新突破,及時向實名舉報人反饋調查結論,對反映屬實的信訪件持續跟蹤整改落實情況。這些務實舉措彰顯了派駐紀檢組抵御其他干擾、敢于擔當履職的過硬作風,并為下一步工作打下堅實基礎。

二、建立機制,鍥而不舍抓監督

  該紀檢組秉承打鐵更需自身硬的工作理念,上不負領導和組織上重托,下不為負面因素所困擾,甘為養林護林的“啄木鳥”,不當平庸無為不敢堅持原則的“和事佬”;甘當隊伍管理的“美容師”,不給短板弱項留存機,以實際行動履職盡責,踐行初心,砥礪前行。

  一是廉政教育多樣化。該組在重拳出擊抓整治的同時,積極督導駐在單位開展“210”廉政自省日、“510”警示教育等活動,巡回組織全警觀看《政德坍塌的代價》,組織黨員干部進行法紀知識測試;精心策劃廉政報告會,專門邀請原看守所副所長、退休老民警鄭建州為300多名40歲以下青年民警和各警種、各單位政工干部作廉政報告。同時還對兩名即將主持工作的單位負責人進行任前廉政談話,充分體現思路謀在前,教育挺在前,預防抓在前。該組還會同公安局政治處攜手開展“廉政防控‘析、講、評’”、“一周一案一講評”等專題教育活動,使為警清廉工作理念更加深入人心。

  二是風險防控常態化。為了把反腐倡廉建設不斷引向深入,真正體現永遠在路上,該組以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,找準方向抓落實,埋頭苦干抓落實,搶抓機遇抓落實,聚焦重點抓落實,定時間、定標準,按照序時進度完成各項任務。該組對廉政風險點的排查高度重視,既按“面對面”排查,又按“背靠背”排查。通過公開宣講、述職述廉、廉政承諾、廉政約談、簽訂隊伍建設責任狀、召開組織生活會等方式,輔以一系列有針對性和可操作性的防范措施,建立公安系統廉政約談機制、規范有序的廉政風險防控機制、宣教工作機制,逐層逐級對黨委班子、中層干部、普通民警開展談心談話,做到常敲警鐘,常拉袖子,常予提醒。截止7月底,該組參與廉政談話計15人,指導督促駐在單位自行組織開展廉政談心談話385人,通過“點對點”、“面對面”式的談話,為全局民、輔警思想上筑起“廉政墻”。

三是觸角延伸一體化。為使紀檢監察工作管理觸角延伸到公安末稍神經,消除盲區和死角,該組建立了以各派出所、各基層中隊政工干部為主要對象的信息員隊伍,專門建立信息報饋微信群,并明確警風警紀信息員的工作職責和目標任務,對基層一線民警、輔警隊伍中存在的或有可能發生的違紀違規、苗頭性問題不隱瞞、早上報、早預警、早介入、早查處,對壓案不報或自動“消化”的則對信息員倒查問責,以此全面擠壓違紀違規空間,實現下情上達、未動先知、監督無處不在的效能。

三、圍繞主線,精心布局抓推進

  在聚焦主責主業,強化監督執紀問責的同時,該組積極配合,保質保量地如期完成市、縣紀委和有關領導交辦的各項任務。

  首先,明確職責定位,主動配合。615日至712日,協助市紀委監委兩個專案組調查取證,調閱與公安有關的相關卷宗、資料70余份,協助相關人員談話取證40余份;協助縣紀委監委掃黑除惡專項斗爭線索核查,調閱卷宗、資料60余次;利用“走村入戶入企、走訪問情問策”活動契機,先后走訪3家企業、3個村居,走訪農戶38戶,走訪過程突出問題導向,緊盯群眾反映突出的對公安工作、公安民警熱點難點問題、企業反映的堵點痛點問題,在發現問題、解決問題中增加了解,化解矛盾,錘煉作風,提升能力。

  其次,明確目標任務,主動作為。為展示“派”的權威、發揮“駐”的優勢,凸顯“控”的實效,該組以服務掃黑除惡專項斗爭為主線,深入挖掘隊伍風險隱患,堅持把治理公安機關黨員干部、民警和其他工作人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,深挖嚴查涉黑涉惡問題背后的“保護傘”,深化查案執紀“挖內鬼”,堅決懲治黃賭毒娼案件背后的腐敗行為,堅持執紀與問責同步,教育與感化同行,對在掃黑除惡專項斗爭期間頂風違紀、不收斂不收手的,堅決做到從嚴從快處理,先后對2名民警在查辦涉黑涉惡案件中工作責任心不強、立案不偵、偵而不破的行為進行立案調查。同時,對查處的典型案例及時公開通報,在警察隊伍中產生有力震懾。330日,在全縣公安機關召開的警示教育大會上,敦促存在違紀違法情形的相關人員,充分認清形勢,敢于承擔責任,主動向組織說清自身存在問題。會后短短10天時間,就先后有10名問題民警主動到派駐紀檢組說明情況,并上繳違紀款共計58000元。

  再次,牽頭組織協調,打好組合拳。該組同志深刻體會到,公安工作面廣量大,專項斗爭、專項治理一個接著一個,而派駐工作也不單純是查證辦案。只有通過身體力行抓規范、抓督導,才能保證公安工作和隊伍有一個健康的肌體。為此,每逢公安局開展重要活動,派駐紀檢組總是主動牽頭,協調政治處、督察隊一并參加督導,打出協同作戰的組合拳。上半年開展的“正言立行”主題教育活動中,該組會同3個部門分成6個小組,3天之內全面完成了全局性督導任務,“正言立行”教育活動收到良好效果。為保證“掃黑除惡”專項斗爭向縱深發展,配合上級紀委拆毀可能涉及公安民警的黑惡勢力“保護傘”,破掉關系網,該組審時度勢,先后5次組織對重點警種、單位實施督導,保證了“掃黑除惡”專項斗爭整體推進,得到了充分肯定。

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