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“紀律面前沒有通融二字” ——記陜西省榆林市榆陽區委常委、區紀委書記折曉云

作者:jz   編輯:lw   瀏覽數:1677   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-8-26 8:26:18

圖為折曉云(中)走訪相關煤礦企業,排查一起涉黑涉惡案件背后“保護傘”問題線索。

“請組織放心!”市紀委監委掃黑除惡打“傘”破“網”專班工作剛剛獲得階段性進展,折曉云又接到了新的任務——出任陜西省榆林市榆陽區委常委、區紀委書記。

折曉云曾任榆林市紀委常委、監委委員。從事紀檢監察工作30年來,他先后辦理了300多起案件。不管查辦什么案件,他都堅持原則、剛正不阿、無所畏懼,用行動詮釋了一名紀檢監察干部的忠誠干凈擔當。“請組織放心”,這是折曉云對組織說過最多的話;急難險重任務,“曉云帶隊”“曉云在肯定沒問題”,這是領導和同事們提起他時,說得最多的話。

2017年,折曉云受到中央紀委嘉獎。

眼里容不得沙子

“行動快”“效率高”,這是同事們對折曉云的評價。遇到急難險重任務,“由曉云同志帶隊”幾乎是領導和同事們的共識。

2018年4月,網上一條題為“靖邊縣兩村干部蓋公章打欠條吃了4萬多元,村民起訴村委會”的帖子引起上級紀委監委高度關注。榆林市紀委監委迅速成立調查組,由折曉云任組長。

“馬上聯系主要涉案人員,找人、找資料,準備談話。”接到任務,折曉云立即出發,邊趕路邊聯系靖邊縣紀委監委,安排當天的工作。

連夜趕路,次日清晨一到靖邊縣,顧不上休整,折曉云和同事迅速展開工作。

“分成兩組,一組負責談話,一組即刻趕往涉案的楊橋畔鎮,核查票據和九里灘村的賬務。”工作間隙,折曉云已經從鄉鎮干部那里了解到主要涉案人、楊橋畔鎮九里灘村黨支部原書記胡某的一些情況。他囑咐同事:“談話中可能會遇到不積極配合的情況,一定要仔細核查胡某擔任九里灘村黨支部書記期間的賬務,留意細節,調查認定的事實要有充足的證據支持。”

剛結束對主要涉案人員的談話,另一組也從楊橋畔鎮趕回了縣城。從海量票據中,調查組提取到了重要物證。經過分析研判,折曉云心里有了數。

在又一次對胡某進行談話時,折曉云突然問:“在那個飯店消費那么多錢,并非你個人行為,是嗎?”

這句話打開了胡某的話匣子。胡某說:“我的個人消費當年就已經結清了。其他的錢,是為了村里的事務花費的。”

原來,2013年3月至2015年1月期間,胡某和多名村組干部以迎接檢查、開會、辦理村務等為由,先后在村民賀某經營的飯店以村委會名義蓋公章賒賬用餐141次,共計花費41695元。

“后來村里經歷過兩次換屆,為什么一直沒有人提這件事?”在核查過程中,折曉云一直在想。

眼里容不得沙子,查辦侵害群眾利益的問題更是不能草草收兵。之后十多天里,折曉云和調查組繼續深挖細查,發現了九里灘村2008年至2016年期間未設立銀行賬戶、2011年12月至2015年1月村級財務未公開等一系列問題。

針對九里灘村暴露出的農村財務混亂問題,榆林市在全市3064個村開展了村級財務審計。同時,開展了為期兩個月的察訪。

經過全面整頓,榆林市、靖邊縣兩級紀委監委共處理涉案人員36人,其中給予胡某等16人黨紀政務處分,誡勉談話和批評教育20人,責令胡某等人清還了賒欠的用餐款。

就在這一案件進入尾聲時,折曉云又被任命為另一起案件的專案組組長。

該案發生在住房公積金貸款領域,線索凌亂,涉及時間長、人員多,屬窩案性質。但社會影響大,關注度高,時間緊迫。接到任務,折曉云依然還是那句“請組織放心,保證圓滿完成任務”。

“那段時間,他一個人帶兩個調查組。后來辦的這個案子情況更復雜,被調查人百般抵賴,拒不配合,拒不交代問題。”市紀委監委第三審查調查室干部王虎軍說。

“從外圍突破,從貸款人入手,先固定證據鏈,再進行談話。”折曉云一邊從容不迫地向辦案人員交代辦案思路,一邊迅速請示市紀委監委主要領導,協調市公安局、人民銀行榆林市分行配合專案組開展工作。

白天調查,夜里討論、分析,折曉云說,那段時間幾乎每天都要忙到深夜兩點以后才能休息。

僅一周時間,案件便全部查清。很快,相關責任人受到嚴肅處理。

“一個月成功查辦兩起案件,是他常有的工作節奏。”王虎軍說,這么高的工作效率得益于他常年在辦案一線積淀下來對案件準確把握、細節敏銳捕捉的辦案技能。

無私無畏不懼壓力

越到基層,越是熟人社會。在辦案中,基層紀檢監察干部難免會遇到“捎話”說情打招呼、甚至言語威脅等情況。

2015年,在查辦一起案件時,折曉云手機上收到了一位老領導的妻子發來的信息。

“他在位時沒少提點你,退休后也從沒找你辦過事。你也知道,他是個講原則的人,所以始終不愿開口和你說這件事。你就念在這么多年交情的份上,這次不要繼續查了。”

原來,案件的當事人正是這位老領導的親外甥。

“曉云呀,當事人已經有了悔改之意,你能不能通融一下?”那段時間,折曉云經常能收到這樣的短信,就連他的妻子都收到過。

“紀律面前沒有通融二字。”折曉云始終堅持原則,違紀違法人員最終受到嚴肅查處。

“不貪不占無私心,不懼外來壓力,才能辦出經得起歷史檢驗的案子。”這是折曉云30年來始終堅守不變的辦案信條。他說,辦案像桿秤,一頭稱自己,一頭稱被調查人,既要對得起自己的良心,也要對被調查人負責。

正是這桿良心秤,讓折曉云敢于動真碰硬,查辦了一大批在當地有影響有震懾力的案件——

榆林市金融辦原副主任趙某受賄案,榆林市勞動人事仲裁院原黨支部書記、院長徐某違反生活紀律案,榆林市政管理所原所長樊某、原副所長高某、原會計王某貪污受賄案,榆林市煙草專賣局原局長孫某貪污受賄案……

戀親不為親徇私,念舊不為舊謀利。“紀檢監察干部不是‘六親不認’,是要用真情講道理、講紀律,不能用‘人情’去代替黨紀國法。”正是這份初心,讓折曉云始終堅持黨性原則,堅守公平正義。

敢擔當善辦案

“對問題線索特別敏銳!”和折曉云一起工作過的市紀委監委第四審查調查室干部高強這樣描述他。

2014年3月,折曉云帶領辦案人員調查榆林市規劃局城區規劃管理處黨支部原書記高某違紀違法問題。在查辦該案過程中,一份對違法建筑的處罰材料引起了折曉云的注意。常年辦案的敏銳,讓他警惕起來。

面對錯綜復雜的案情,他經過認真分析研判,很快提出疑點和主攻方向。找準突破口后,他組織對高某涉嫌受賄問題和其中牽扯到的另一條線索同時展開調查核實。

一起“案中案”就此浮出。經查,榆陽區徐莊則村黨支部原書記徐某、村委會主任徐某某在村集體土地商業合作過程中分別受賄40萬元。最終二人與高某一起被移送司法機關處理。

榆林市紀委副書記、市監委副主任常文飛對他贊不絕口:“折曉云敢擔當善辦案,既穩妥又高效。面對重大復雜疑難案件,既注重整體分析思考,又善于深挖細究找準案件突破口。”

“對調取的相關材料他總要反復比對,甚至多次求教專業人士,坐在辦公室解決不了的問題就蹲在一線深入調查研究。”多次跟隨折曉云一起辦案的高強十分了解他的辦案習慣。

正是憑借這樣扎實的工作作風和辦案技能,在查辦九里灘村干部違紀案中,他帶領調查組深挖,推動全市整頓村級財務,從源頭上解決了村級財務混亂問題。

“辦案是個不斷探索的過程。每起案件的起因經過,以及背后動機都不相同,通過冷靜思考、理性分析,找到案情一個個突破口,推動解決侵害群眾利益的問題,其實是件很有意義的事。”折曉云說。(本報記者 董渺 通訊員 王文睿)

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